Hovinbyen – Oslos største byutviklingsområde

Hva er Hovinbyen – og hvor går grensene?

Hovinbyen er ikke en bydel, men et begrep for hvor byutviklingen i Oslo skal skje. Området strekker seg fra Løren i vest til Breivoll i øst, og fra Bjerke i nord til Bryn i sør – et areal som ifølge Oslo kommune tilsvarer hele indre by innenfor Ring 2, ca. 11 km².

Området omfatter deler av dagens bydeler Bjerke, Alna, Grünerløkka og Gamle Oslo. Tanken er at Hovinbyen skal koble sammen indre by og Groruddalen, på tomter som i dag i stor grad består av industri-, lager- og trafikkarealer.

Bydelsreformen følger i praksis Hovinbyens grenser: Den nye bydelen med arbeidsnavn knyttet til området består av dagens Bydel Bjerke, Hasle og Løren fra Grünerløkka, Teisen fra Alna, samt enkelte grunnkretser fra Gamle Oslo (bl.a. deler av Ensjø, Helsfyr/Etterstad og Brynslia) i tråd med grensene i strategisk plan for Hovinbyen.

Hvor mange boliger og arbeidsplasser er planlagt?

Oslo kommune opererer med et potensial på 30 000–40 000 nye boliger og 50 000–100 000 nye arbeidsplasser over en 50-årsperiode. Det er planlagt 27 000 nye boliger i Hovinbyen, men tallgrunnlaget varierer mellom ulike planer og tidspunkter, og kommunen har ikke bekreftet det lavere tallet.

Per 2025 er ca. 10 000–10 800 boliger bygget, hovedsakelig på Ensjø, Ulven og Løren, mens boligene på Hasle er planlagt ferdige fra rundt 2030. I samme periode er 11 500 nye arbeidsplasser etablert, blant annet i Økern Portal og næringsklyngen Construction City på Ulven.

Den strategiske planen fra 2018

Bystyret vedtok «Strategisk plan for Hovinbyen» 18. juni 2018 (byrådssak 15/2018). Planen har to deler: en strategisk plan som er retningsgivende for videre byutvikling, og to planprogram for Helsfyr og deler av Ulvenområdet, hjemlet i plan- og bygningsloven kapittel 4.

Planen inneholder 27 verbalvedtak. Ett av de viktigste er kravet om at grønn og sosial infrastruktur – skoler, barnehager, parker – skal være på plass før innflytting. Planen bygger på kommunestrategien «Oslo mot 2030 – Smart, trygg og grønn» fra 2015, der Hovinbyen skal være et foregangsprosjekt for miljøvennlig byutvikling.

Oppfølgingen omfatter planprogram med veiledende plan for offentlige rom (VPOR) for Hasle–Valle Hovin og Bjerke, prinsippplan med handlingsprogram for Den grønne ringen, og områderegulering for Helsfyr og deler av Ulven. Kommunen har ikke opplyst status for disse reguleringene per oktober 2026.

Hvordan koordineres arbeidet i 2026?

I tildelingsbrevene for 2026 fikk Plan- og bygningsetaten (PBE) ansvar for å koordinere gjennomføringen av planen, sammen med Eiendoms- og byfornyelsesetaten i en tverretatlig arbeidsgruppe. Byrådet har også bedt PBE vurdere et eget «Hovinbykontor», modellert etter det tidligere Fjordbykontoret.

Status per delområde

Ensjø

Transformasjonen startet i 2004 og skal ferdigstilles rundt 2030, med inntil 7 000 nye boliger. Hovinbekken er gjenåpnet og renner i åpent løp gjennom Tiedemannsparken og ut i vannspeilet på Ensjø Torg. Petersborgparken ble overlevert i 2020, og gjenstående grøntstruktur tidligst 2027–2030.

Økern

Planforslaget for Økern sentrum ble presentert i juni 2025 – ca. 100 mål og nesten 2 000 boliger, med bilfritt sentrum og mobilitetshub under bakken, 5 000 m² til kulturformål og gjenåpning av Hovin- og Refstadbekken. Byrådsleder Eirik Lae Solberg kaller det «nytt sentrum for hele Oslo øst». Bystyret vedtok reguleringsplanen 28. august 2025, og utbyggingen skal skje trinnvis over flere år.

Bryn

JM Norge og Entra leverte sommeren 2025 et planforslag for Bryn sentrum – ca. 600 boliger, 5 000 arbeidsplasser og 20 000 m² byrom. Forslaget gikk på høring i desember 2025, men PBE har varslet at de ikke anbefaler det. Bryn er utpekt som ett av Oslos tre hovedknutepunkt, med Oslo S og Lysaker.

Løren, Hasle og Vollebekk

Boliger er bygget på Løren, mens boligene på Hasle er planlagt ferdige fra rundt 2030. Løren aktivitetspark (6 000 m²) åpnet i 2025, og Refstadparken følger etter. For Vollebekk er området i sluttfasen av transformasjonen: de første boligene sto ferdige i 2019, Vollebekk Torg åpnet i 2024, Baneparken ble ferdigstilt sommeren 2026, og gjenstående prosjekter er Vollebekk Stasjon (innflytting høsten 2026) og Vollebekk Signatur (ca. 2029).

Ulven, Valle Hovin og Helsfyr

På Ulven er boliger bygget og Construction City etablert. For Valle Hovin og Helsfyr er planprogram og områderegulering foreslått som oppfølgende arbeid etter den strategiske planen. Her ligger også Intility Arena, Vålerengas hjemmebane i Eliteserien.

Transport: hvordan skal området fungere?

En samlet transportplan for Hovinbyen er ikke offentliggjort. Det som foreligger, er delprosjekter: Økern sentrum legges opp som bilfritt med all infrastruktur samlet under bakken i en mobilitetshub, og det planlegges sykkelveier og sykkelhotell ved Økern T-banestasjon. På Ensjø bygges nye gang- og sykkelveier, og kryssing av Hovinveien skal trafikksikres.

Området betjenes i dag av T-banens linjer 4 og 5 (Løren, Økern, Hasle, Helsfyr), Hovedbanen og flere busslinjer langs Ring 3. Etter hvert som Brynsbakken og andre jernbaneprosjekter øst for Oslo S bygges ut, styrkes knutepunktene i områdets østlige del.

Grønnstruktur: Den grønne ringen og Hovinbekken

Den grønne ringen er planens bærende element: en sammenhengende gang- og turvei på ca. 6,5 km rundt Stor-Økern som binder sammen områdene og kobler dem til Lillomarka i nord, Østmarka i sør og Groruddalen i øst. Mesteparten finansieres av private utbyggere.

Blågrønne strukturer som Alnaelva og Hovinbekken skal bygges videre på. I Økern-planen gjenåpnes Hovin- og Refstadbekken med dammer og urbane vassdrag, og Valle Hovin skal utvides over Ring 3. Det planlegges også større parkstrukturer mellom Ulven og Breivoll.

Tidslinjen så langt

1. 2004 Transformasjonen av Ensjø starter (bystyrevedtak 2000).
2. 2018 Bystyret vedtar Strategisk plan for Hovinbyen 18. juni, med 27 verbalvedtak.
3. 2018–2025 Ca. 10 000–10 800 boliger bygget på Ensjø, Ulven og Løren, mens boligene på Hasle er planlagt ferdige fra rundt 2030; 11 500 arbeidsplasser etablert.
4. 2025 Planforslag for Økern sentrum presentert i juni; Løren aktivitetspark åpner.
5. 2025 Planforslag for Bryn sentrum på høring i desember; PBE varsler ikke-anbefaling.
6. 2026 PBE får koordineringsansvar i tildelingsbrevene; eget Hovinbykontor vurderes.
7. 2030 Ensjø skal være ferdigstilt rundt dette året.

Hva skjer videre?

De nærmeste årene skal Økern sentrum bygges ut etter den vedtatte planen, og striden om Bryn-planen må løses – enten gjennom endringer i planforslaget eller nytt forslag. Samtidig skal den tverretatlige arbeidsgruppen etablere sosial infrastruktur tidlig i nye områder, slik bystyret vedtok i 2018 og byrådet gjentok i 2026.

Visjonen «Hovinbyen Sirkulære Oslo» peker mot et innovasjonsdistrikt på blant annet tidligere søppelfyllinger, med et fremtidspotensial på inntil 60 000 nye innbyggere og 100 000 arbeidsplasser. Det er en fremtidsvisjon, ikke en vedtatt plan.

Vil du følge enkeltprosjektene, finner du oversikten i prosjektkartet over alle byggeprosjekter i Oslo, eller i vår oversikt over nye boligprosjekter i Oslo. Selve plansakene kan du følge via saksinnsyn i Oslo.